爱心律师:不管自己有多大能耐,一定要为贫苦群众撑腰
来源:中国法律在线网 查看:901次 时间:2015年01月04日 15:14
近日,中国法律在线网来到哈密地区伊吾县,见到了这位本来只需要在新疆服务一年,但是在伊吾县各族干部群众的恳切挽留下,他一次又一次选择留下,这一留就是一千多个日子。这就是爱心律师郑茂冉律师。
四年的法援生涯,四年的默默坚守,四年的倾情奉献,他的法援故事,像草原夜空满天闪烁的星辰;他的志愿者形像,化作戈壁滩上顽强的胡杨。
寻访,就从郑茂冉深深浅浅的脚印开始;见证,就在伊吾这片古老而年轻的土地徐徐展开……
能量满格骏马驰骋在淖毛湖
郑茂冉的家乡山东济宁,是闻名遐迩的“孔孟之乡”,源远流长的大运河穿城而过,宛如一条美丽的玉带。2011年4月,山东汇贤律师事务所合伙人、副主任郑茂冉从网上获悉,司法部和共青团中央联手在全国范围内共同组织开展“1+1”中国法律援助志愿者行动。从中东部选派律师赴西部律师资源严重短缺甚至没有律师的县,进行法律援助爱心奉献活动,以满足欠发达地区基层人民群众的法律援助需求,维护社会公平正义。38岁的郑茂冉向往不已,回家同已经怀孕五个多月的妻子党静商量,表达了想去新疆服务一年,多为国家做点实事的强烈愿望。6月15号,当他屏蔽心中对父母的不舍、对妻子的愧疚、踏上前往新疆的旅途时,妻子距离临盆仅一个来月。郑茂冉的双脚一踏上东天山脚下的伊吾,便对这个背依山峰,面向河谷的边境小城一见倾心。远眺海拔4888米的喀尔里克峰,白云飘渺,鹰翅抚摸蓝天;伊吾河清澈流淌,滋养着千顷绿洲造福着两岸人家;胜利峰上的碉堡,诉说着壮烈的伊吾保卫战;对面山坡上,那匹战功赫赫的军功马雕像,让郑茂冉激情燃烧。他太喜欢马了,连QQ签名都叫野马。初来乍到,郑茂冉整天呆在办公室里,没有法律援助的事可做。暗自寻思,自己是来干事的,不是来旅游的。难道这个自治区级的边境贫困县不需要法援律师?深夜,躺在床上辗转反侧,甚至有点后悔当初来新疆的选择。进入7月下旬,郑茂冉和县委领导一块去淖毛湖镇工业园区处理拖欠农民工工资的群体事件,工作的节奏才陡然运转。淖毛湖其实是广袤的戈壁滩,在夏季45度的高温里,人们能够看到海市蜃楼的奇观。别看这里气候条件恶劣,但煤、铁、金等资源格外丰富,吸引了不少国内上市公司和实力企业的入驻,也为成千上万候鸟型的外来务工人员提供了就业岗位。一进入工业园区,车子刚一停下,郑茂冉就看到30多位讨薪的农民工围拢来,吵吵嚷嚷乱成一锅粥。郑茂冉一边倾听民工轮流反映情况,详细询问欠款的来龙去脉,一边安抚他们绝望的情绪。这30多名民工分属三个不同的包工队,涉及欠薪30多万元。望着农民工眼里的无助和期待,郑茂冉当晚住在淖毛湖,打算平息了纠纷再回县城。没曾想,这一住就是一个月,并且明白了什么是一年一场风,从春刮到冬了。
一天,淖毛湖给了郑茂冉一个可怕的“礼物”:12级以上的大风和肆虐的沙尘。居住的板房发出吱吱嘎嘎、哐哐当当的巨大声响,有一间板房,瞬间就被大风掀翻了。第二天早上醒来,郑茂冉发现屋里到处是厚厚的沙尘,自己也变成了一尊泥塑,门口一辆小轿车,一面的漆全都打光了。干燥的气候,再加上水土不服,郑茂冉莫名其妙地流鼻血,满嘴起泡,但他每天照常与民工交流,核对事实,摸清了欠薪的症结。
郑茂冉还一头扎进建设用工单位,向主管部门和大小分包商、包工头宣传法律法规,讲明建筑施工单位应当承担的法律责任和社会责任。个别包工头看他年轻,认为他是建筑领域的门外汉,便想搅混水推皮球。没想到,郑茂冉大学学的就是房地产专业,说的话句句点中用工单位的软肋。一周后,有两家施工单位心服口服地接受了郑茂冉公平合理的调解方案,将20万元的工钱交到农民工手里。剩下这家单位成了难啃的骨头,工程层层转包,欠薪链条头绪繁杂。郑茂冉紧追不放,上上下下的协调,甚至找到分包商的顶头上司晓以利害。经过近一个月的拉据战,对立的劳资双方握手言和。拿到工钱的农民工,看到郑茂冉干裂的嘴唇和疲惫的神情,都感到于心不忍。他说:“我也是农民的儿子,与你们在工地上的条件相比,我这点苦不算什么。”初战告捷,郑茂冉体验到被需要的快乐,新疆没有白来。他兴奋地做出一个决定:常驻淖毛湖,胡杨一样扎下根。郑茂冉将法律援助工作站设在了工业园区,成立了由园区服务中心、淖毛湖边防派出所和法律援助工作站三方联动工作机制,多管齐下,破解欠薪困局,让群众相信法律。郑茂冉时常步行到建筑工地现场调处案件,每次往返要走十来公里。有时,还要去很远的路况极差的矿区,好几次,车子陷进沙里,险些开不出来。通过发放《农民工工资发放情况调查表》,郑茂冉从中发现工业园区进驻单位的用工现状和欠薪及工伤等各种矛盾纠纷产生的成因。他便系统收集相关的法律法规、部门规章、司法解释及司法判例,深入农民工群体和用人单位,组织开展了多种形式的法制宣传活动,引导双方签定劳动用工合同。正当郑茂冉紧锣密鼓与各用工单位接洽,商讨农民工工资支付管理办法时,新的考验又在等着他。
9月的一天,包工头张某带领29名农民工,因欠薪问题和施工方工作人员在工地上对峙。郑茂冉立即奔赴现场,和派出所的警官将剑拔弩张的双方隔开,心平气和地与农民工交流,劝导大家冷静,通过合法途径维护权益,他会帮大家一分不少的拿到工钱。稳定农民工的情绪后,郑茂冉又与施工单位座谈,宣讲恶意欠薪违法、不拖欠工资亦是守法的道理,并制定出切实可行的调解方案。施工单位提出,工程量和工程价款不符。郑茂冉二话没说,加班加点一笔笔核对工程量和工程价款,在准确的数据面前,三天之内,施工单位照单支付了29名农民工的80余万元工资。
当年,郑茂冉在淖毛湖共办理法律援助案件66件,为400多名农民工挽回经济损失300多万元,让众多农民工的心灵得到温暖和慰藉。实战中,郑茂冉采用非诉调解法,省时省力、及时有效,深得厂矿企业、施工单位和农民工的认同,结案率达95%以上。淖毛湖的风,吹送着一个消息,山东来的法援律师,是咱农民工的亲戚。
守望公平法援大门朝民开
2012年7月,郑茂冉再次踏上援疆的旅程,他在一首《援疆行》的诗中写道:莫道阳关无故人,法援春风度玉门。扶弱助贫雪中炭,但留和谐在边陲。谁能想到,这次西行,在他的心里烙下难以复原的伤痛。临别,父亲说,自己身体大不如从前了,郑茂冉还说等我下次回来带你去检查。可当郑茂冉2013元月回济宁时,65岁的父亲已经是癌症晚期,留给他尽孝的时间只有短短的20来天。说到此,郑茂冉潸然泪下。个头不高,浓眉大眼,面孔黝黑,是郑茂冉留给笔者的第一印象。几天的相处,发现他脸上总是洋溢着自信,话语里流淌着真诚,不论是多次服务的老熟人,还是陌生的人,他都是那样的和蔼亲切,越发觉得他骨子里就是一个暖男。“郑茂冉有勇有谋,解决问题的办法超多。”
伊吾县司法局副局长左春艳绘声绘色地给中国法律在线网编辑讲了最近发生的一个小故事:有一个老板明明欠了农民工的10000元工钱,却说已经付过8000元了,只欠2000元。郑茂冉不动声色地对双方说,你说付了他说没付,也不知你们谁说的是真谁说的是假,给你们提个建议,你们中间肯定有一个说的是真的,一个说的是假的,现在科技发达了,可以测谎,你们同意不同意通过测谎来判断真伪,俩人都说同意,于是郑茂冉就给他们起草了一个共同委托测谎的协议,并注明协议签订后,如有一方不配合测谎,就应承认对方陈述的事实。结果,协议签订后,还没等测谎,老板就打电话说不测了,给他钱。一个欠薪案件就这样搞定了。左春艳回忆,还有一次,在某公司的建筑工地,农民工老张爬上20多米高的塔吊讨薪。当郑茂冉得知,老张因老婆生病住院,急等用钱时。他对老张承诺,你下来,我一定替你主持公道。郑茂冉说到做到,与项目负责人的隔空对话。电话那头,该负责人振振有词,拒不认帐。电话这头,郑茂冉诘问对方,是否了解讨薪农民工心中的苦楚?是否知道农民工心中的企盼?经过斗智斗勇,施工单位支付了老张和其它5名农民工46000元的工资。
郑茂冉说,不是自己有多能耐,而是法律援助工作本身就是得为弱势群体撑腰。
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